拉尼娜 俄乌冲突 加剧冬天用电危机 国家：稳煤电 决不允许拉闸限电

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真的来了，厄尔尼诺监测公报（第360号）公布，拉尼娜现象仍在继续，这意味着罕见的“三重”拉尼娜现象真的来了，并且持续冬季的概率达到了70%。

在历经今年夏季的屡次高温袭击下，如重庆45度罕见高温、上海遭遇百年一遇的40度 高温，而9月，美国更是遭遇了近53度的高温袭击，更是出现了重庆“工业停摆、让电于民”的用电困难现象。

而2022下半年，能源保供的责任仍然十分重大、压力不减。

一方面抗击疫情，复工复产；煤电持续亏损，现金流紧张；俄乌冲突，国际能源价格上涨，进口煤价倒挂；夏季出现罕见的干旱高温，水电出力严重不足，川、渝 、苏、浙、皖等省域出现用电紧张。

另一方面举办“两奥”，召开“两会”、二十大，实现“六稳”“六保”以及5.5%的经济增长目标，国家要求“决不允许出现拉闸限电”。

在十四五的“双碳”目标推进下，整体而言能源是主战场，电力是主力军。

新能源属于绿色低碳能源，是实现“双碳”目标的“劲旅”，但目前仍处于发展阶段；而在经历了俄乌冲突下欧洲能源危机的启示，以及去年我国缺煤限电、今年川渝地区缺水限电的实践证明，就近中期（2021-2030）而言，煤电仍然不可或缺，发挥着“压舱石”“顶梁柱”的作用。为保证电力的充足供应，国家针对煤电采取了一系列的相关措施：

一、全国各地出台了一系列煤电稳供保价政策

去年9月以来，从保障电煤量价稳定、疏导电力热力成本、化解经营资金压力、加强体制机制创新等方面着手推进。

具体包括税款缓缴、增加银行贷款、拨付国有资本经营预算资金，建立能涨能跌的电价形成机制，增加煤炭产能、释放煤炭产量、高压管控煤价，鼓励开展煤电联营等。

二、加码“十四五”煤电规划目标，对今明两年煤电开工、投产的年度目标“增量提速”

针对近年来煤电新增装机持续下降的问题，从今年初开始，国常会连续十几次部署能源保供，要求加快“推进支撑性电源建设”“再开工一批水电煤电等能源项目”。

近期，随着国家给各省的新增煤电规划建设项目指标下达，煤电项目开始加快核准。如广东省8月下旬接连核准7台煤机，并且要求必须在9月底之前开工，2024年底前投运。

煤电仍是我国能源保供的“压舱石”“顶梁柱”。可以预见，“十四五”甚至“十五五”，煤电稳，则行业稳，能源保供无大碍。

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